一、踐行輔具租賃的意義

輔具租賃理念與模式，符合我國經(jīng)濟改革發(fā)展總體方向，不僅降低了消費者康復(fù)輔具消費門檻、促進了輔具技術(shù)研發(fā)，也倡導(dǎo)了循環(huán)節(jié)約，減少了資源浪費，通過供給側(cè)改革引領(lǐng)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至能為國家和政府科學(xué)決策提供基礎(chǔ)參考。

社會角度（對社會的三大益處）

1、減輕政府財政負擔(dān)

就經(jīng)濟學(xué)而言，輔具短期需求的使用者，租賃一定比購買劃算。但因為過去政府只補助購買不補助租賃，對民眾而言，購買反而比租賃劃算，連帶政府增加了很多不必要的支出。

而且只補助購買不補助租賃的政策，也助長民眾浪費。以輪椅每三年就可以補助一張為例，你覺得符合補助資格的民眾，對于使用三年以上的輪椅，還會想花錢維修嗎？另外，一臺通過 ISO 7176、CNS14964 的輪椅，用了三年就只能報廢，這樣合理嗎？

2、減少資源浪費

購買的輔具一旦用不到，相對較好的去處就是送給親朋好友或是捐給慈善機構(gòu)和輔具中心，不好的去處就是被閑置或者丟棄，讓很多還有使用價值的輔具得不到合理有效地利用，讓很多有輔具需求但經(jīng)濟能力有限的的人群得不到應(yīng)有的輔具支持。

3、切實解決政府兜底人群的輔具需求    

通過新模式下的輔具租賃， 靈活方便地適應(yīng)輔具需求者分階段、多層次、多樣化需求，特別是政府兜底保障人群對康復(fù)輔具的使用需求，做到科學(xué)、精準配置，將為民辦實事落到實處。

民眾角度（對公眾的五大益處）

1、選擇成本低

如果需要輔具的時間太短，許多民眾衡量自己的錢包后，可能就干脆不使用輔具了，但是輔具租賃就特別適合這種情況，大大降低了需求者的選擇成本。

2、隨時適應(yīng)身體變化

隨著需求者疾病或老化的進行，即使當(dāng)初適合的輔具也可能變得不適合，輔具租賃正好可以解決這個問題。

3、清潔消毒品質(zhì)提升

通過輔具租賃服務(wù)商設(shè)立輔具整備廠，大大拉高了輔具清潔消毒的規(guī)格，在提升需求者信心的同時，讓原本只用漂白水消毒的門市或小企業(yè)面臨龐大的挑戰(zhàn)，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

4、輔具品質(zhì)提升

過去為了省錢，民眾總是喜歡挑選便宜的輔具，最好價錢不超過政府的購買補助金最好。輔具制造商只好犧牲品質(zhì)來降低成本，或是品質(zhì)好的輔具只外銷不內(nèi)銷。

但是用來租賃的輔具必須設(shè)計精巧、好用耐用甚至講究好看，所以好品質(zhì)的輔具就更有市場了！

5、服務(wù)品質(zhì)提升

雖然輔具買賣和一般商品不同，成交后才是服務(wù)的開始。但現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)比價容易，民眾只要低價不考慮服務(wù)的消費習(xí)慣，造就一堆“輔具孤兒 ”( 就是出售后不理 )。但是租賃市場不同，民眾租的是使用權(quán)，服務(wù)商保有輔具的所有權(quán)，服務(wù)品質(zhì)直接決定了民眾對服務(wù)商的認可及信賴度。

二、輔具租賃的落地實施

1、康復(fù)輔具租賃怎么做

直接租賃——適用短期使用人群。提供短期按周期計費的收費模式。

以租轉(zhuǎn)售——針對潛在長期使用人群、或不定期人群。直接租賃的費用，超過輔具售價時，輔具所有權(quán)歸使用者，不再收取租賃費用。

轉(zhuǎn)售回購——針對長期使用人群。被租賃輔具所有權(quán)已歸屬使用者，但輔具已無需再使用，服務(wù)方針對功能完好的輔具，做評估折價回購。

2、康復(fù)輔具租賃布點方式

體驗中心——在一定范圍內(nèi)設(shè)定體驗中心（旗艦店），其功能覆蓋調(diào)度、體驗、配送、回收、洗消等。

服 務(wù) 點——在各社區(qū)設(shè)定一定數(shù)量的常設(shè)服務(wù)點，其功能覆蓋咨詢、評估、培訓(xùn)、接單、合約簽訂等。

便民窗口——在各大型社區(qū)、街道、醫(yī)院等，設(shè)定一定數(shù)量的移動服務(wù)窗口，功能復(fù)制服務(wù)點。

3、康復(fù)輔具租賃的流程

①咨    詢——通過現(xiàn)場、電話、小程序、網(wǎng)絡(luò)平臺的方式進行服務(wù)的咨詢、申請、受理

②評    估——服務(wù)中心針對需求者的實際狀況做評估，并建議適配的輔具

③簽約確認——用戶在完全了解服務(wù)條款的前提下，與服務(wù)中心簽訂服務(wù)合約

④遞送裝配——服務(wù)中心與用戶約定時間，將輔具遞送上門，負責(zé)裝配到位

⑤培訓(xùn)使用——服務(wù)中心對用戶及其相關(guān)家人，做輔具使用的培訓(xùn)，確保其正確的使用

⑥解約回收——用戶提前與服務(wù)中心確認，確定停止服務(wù)時間，服務(wù)中心確認回收輔具

⑦洗消入庫——服務(wù)中心針對回收的輔具，按照規(guī)定做相應(yīng)的檢修、清洗、消毒并入庫

4、康復(fù)輔具租賃的下單模式

①線上商  城——通過微信小程序，支付寶小程序、網(wǎng)頁客戶端等渠道，進行線上咨詢下單。

②線下服務(wù)點——通過各線下服務(wù)點，進行咨詢、體驗、評估、下單。

③熱線電  話——通過熱線電話，進行電話咨詢、評估、預(yù)約、上門服務(wù)。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），探索創(chuàng)新康復(fù)輔助器具配置服務(wù)模式，推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)品進家庭、進社區(qū)、進機構(gòu)，提高人民群眾通過租賃方式配置康復(fù)輔助器具比例，2018年12月，民政部、發(fā)展改革委、財政部、中國殘聯(lián)等4部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點的通知》（民發(fā)〔2018〕152號），決定在全國范圍內(nèi)選擇13個地區(qū)，組織開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，分別是（按行政區(qū)劃序列排名）：北京市石景山區(qū)、河北省秦皇島市、吉林省吉林市、上海市、江蘇省常州市、浙江省嘉興市、安徽省安慶市、江西省贛州市、河南省焦作市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、四川省成都市、甘肅省蘭州市（蘭州新區(qū)）。

中國康復(fù)輔助器具協(xié)會會長閆和平表示，中國是世界上康復(fù)輔具需求人數(shù)最多、市場潛力最大的國家。中國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，但普通老百姓用不起、康復(fù)輔具社會認知度較低的現(xiàn)象較為普遍存在。同時部分康復(fù)輔具適合多人、多次使用，因無法循環(huán)使用導(dǎo)致使用成本高、效能低。

此次《通知》開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，對于有需要的老人和殘疾人來說是一大福音，價格實惠的康復(fù)輔具租賃可以為他們提供便捷服務(wù)，讓他們在家能使用各類專業(yè)設(shè)備，同時逐步推動康復(fù)輔具租賃市場的發(fā)展與完善，更好地滿足人們的需求。

江蘇璟亦誠科技有限公司在實際項目服務(wù)中依據(jù)使用者的身體、環(huán)境、經(jīng)濟等個性化因素及需求進行調(diào)整量身訂租，讓其得到專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)意見，彈性地選擇適合的輔具，提升服務(wù)水平；可解決剛需人群從無到有的矛盾，實現(xiàn)從傳統(tǒng)購買型消費向共享型租賃消費的轉(zhuǎn)型，避免輔具設(shè)備的閑置，降低家庭開支，節(jié)約社會資源；可使政府購買配發(fā)的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變成政府引導(dǎo)下的社會資源協(xié)同解決模式，有利于激發(fā)市場活力、培育壯大新經(jīng)濟動能、促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)老年人走出家門，參與社區(qū)活動，享受社區(qū)康養(yǎng)的福利政策。構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為指導(dǎo)，社區(qū)為紐帶的新型居家社區(qū)康養(yǎng)模式。為老人、殘疾人、傷病人等提供輔具居家和社區(qū)應(yīng)用的全生命周期管理。